Reporting des centres de données dans l’UE au titre de l’EED : que déclarer et quand

À retenir

• Chaque centre de données de l’UE dont la puissance IT installée est d’au moins 500 kW doit communiquer chaque année, au plus tard le 15 mai, 7 éléments d’information sur le site et 24 indicateurs de performance clés à la base de données européenne, pour l’année civile précédente.
• Quatre indicateurs sont calculés à partir de ces données : le PUE, le WUE, le facteur de réutilisation de l’énergie (ERF) et le facteur d’énergie renouvelable (REF).
• Seuls 770 centres de données ont déclaré lors du premier cycle, soit environ 36 % des sites que la Commission estime concernés. Le PUE moyen déclaré était de 1,36.
• Les données de chaque site dans la base de données européenne sont confidentielles ; seuls les agrégats par État membre et pour l’UE sont publiés. Les exploitants restent tenus de publier eux-mêmes les informations de l’annexe VII, secrets commerciaux exceptés.
• Le 21 septembre 2026, la Commission a adopté le système de notation et ouvert une consultation sur les normes minimales de performance, ouverte jusqu’au 14 décembre 2026, avec une proposition prévue pour le deuxième trimestre 2027.

Seuls 770 centres de données ont déclaré lors du premier cycle de déclaration énergétique obligatoire de l’UE, soit environ 36 % des sites que la Commission européenne estime concernés. Six États membres n’ont fait aucune déclaration. C’est le chiffre de la Commission elle-même, dans son rapport du 21 septembre 2026, et cela concerne quiconque exploite un site européen, car ces mêmes données servent désormais de base à un système de notation et, à partir de 2027, à des normes minimales de performance proposées. Ce guide expose qui doit déclarer au titre de la directive européenne relative à l’efficacité énergétique (EED), ce que contient la déclaration, à quelle échéance, ce qui devient public, et comment se calculent les quatre indicateurs phares, avec un exemple chiffré pour un site de colocation de 2 MW.

Votre centre de données doit-il déclarer au titre de l’EED ?

L’article 12 de la directive (UE) 2023/1791 s’applique aux propriétaires et aux exploitants de centres de données dont la demande de puissance des technologies de l’information installées est d’au moins 500 kW. Le seuil porte sur la puissance IT installée, et non sur le raccordement au réseau ni sur la charge moyenne : une salle de 2 MW fonctionnant à mi-charge entre donc dans le champ d’application. Les sites en dessous de 500 kW sont simplement hors champ ; la directive ne prévoit pas d’exemption pour eux. Sont exclus les centres de données utilisés pour la défense et la protection civile, ou fournissant leurs services exclusivement à ces fins.

Attention à la seconde valeur de 1 MW présente dans la même directive, car elle mesure autre chose. L’article 26, paragraphe 6, impose aux centres de données dont la puissance totale nominale dépasse 1 MW d’utiliser leur chaleur fatale, ou d’autres applications de récupération de la chaleur fatale, à moins qu’une analyse coûts-avantages ne démontre que ce n’est pas techniquement ou économiquement faisable. Ce critère porte sur la puissance absorbée par l’ensemble de l’installation, et non sur la charge IT ; il s’agit d’une obligation distincte de la déclaration.

L’Allemagne va plus loin. Sa loi sur l’efficacité énergétique (EnEfG) définit un centre de données à partir de 300 kW de puissance de raccordement nominale non redondante, a imposé aux sites à partir de 500 kW de déclarer avant le 15 mai 2024 et à ceux de 200 kW à moins de 500 kW avant le 1er juillet 2025 (§20), et fixe une échéance nationale au 31 mars de chaque année pour les informations de l’année précédente (§13). Le registre national transmet ensuite les données à la base de données européenne (§14). Un exploitant allemand doit donc respecter deux calendriers.

Que contient la déclaration : 7 éléments et 24 indicateurs

L’annexe VII de la directive pose le principe en trois points brefs. Le détail opérationnel figure dans le règlement délégué (UE) 2024/1364 de la Commission, qui fixe exactement ce que les exploitants doivent transmettre. L’annexe I demande 7 éléments d’information sur le site : nom, propriétaire et exploitant, emplacement, type de centre de données (entreprise, colocation ou cohébergement), date de mise en service et niveau de redondance des infrastructures électrique et de refroidissement. L’annexe II énumère 24 indicateurs de performance clés répartis en trois groupes.

Groupe	Indicateurs (symbole, unité)
Énergie et durabilité (18)	Demande de puissance des technologies de l’information installées (PDIT, kW) ; surface totale et surface de la salle d’ordinateurs (m²) ; consommation totale d’énergie (EDC, kWh), avec les générateurs de secours indiqués séparément ; consommation d’énergie des équipements informatiques (EIT, kWh) ; fonctions de réseau proposées (oui/non) ; capacité de batteries offerte au réseau (kW) ; apport total d’eau et d’eau potable (m³) ; chaleur fatale réutilisée (EREUSE, kWh) ; température moyenne de la chaleur fatale (°C) ; consigne de température de l’air d’admission IT (°C) ; types de réfrigérants ; degrés-jours de refroidissement ; énergie renouvelable totale et provenant des garanties d’origine, des accords d’achat d’électricité et de la production sur site (kWh)
Capacité TIC (2)	Capacité informatique des serveurs ; capacité de stockage (PB)
Trafic de données (4)	Bande passante entrante et sortante (GB/s) ; trafic de données entrant et sortant (EB)

Deux allègements s’appliquaient au départ. Lors de la première période de déclaration, un exploitant qui, pour des raisons techniques, ne pouvait pas mesurer certains indicateurs relatifs à l’énergie, à l’eau, à la chaleur et aux énergies renouvelables pouvait les omettre en expliquant pourquoi. Pour les deux premières périodes, un exploitant en colocation qui ne pouvait pas obtenir les données de ses clients devait estimer et indiquer le pourcentage de surface de la salle d’ordinateurs couvert par ses chiffres. Ces deux allègements ont désormais expiré : à partir de la déclaration du 15 mai 2026, un exploitant en colocation doit déclarer l’ensemble complet des indicateurs.

À quelle échéance la déclaration est due, et à qui

Le texte de la directive indique le 15 mai 2024. Dans la pratique, la première déclaration était due au 15 septembre 2024, date fixée par le règlement délégué, puis le 15 mai 2025 et le 15 mai chaque année suivante. Chaque déclaration porte sur l’année civile précédant l’année de déclaration ; celle due le 15 mai 2027 porte donc sur 2026. Les exploitants la transmettent via leur mécanisme de déclaration national là où l’État membre en a mis un en place (c’est le cas du registre allemand), et directement à la base de données européenne dans le cas contraire.

Ce qui devient public, et ce qui reste confidentiel

Il existe deux niveaux de publication, faciles à confondre. Le premier est l’obligation propre à l’exploitant au titre de l’article 12, paragraphe 1, de la directive : rendre publiques les informations de l’annexe VII, à l’exception de celles protégées comme secrets commerciaux et secrets d’affaires par le droit de l’Union et le droit national. Le second est la base de données européenne. En vertu de l’article 5 du règlement délégué, la Commission et les États membres maintiennent confidentielles les données de chaque centre de données, et la base de données ne publie que des agrégats au niveau des États membres et de l’Union, ventilés par catégorie de taille de 100 kW à plus de 10 MW. Un concurrent ne peut pas consulter votre PUE dans la base de données de l’UE ; qu’il puisse le trouver sur votre propre site web dépend de ce que vous publiez au titre de l’article 12, paragraphe 1.

Exemple chiffré : les quatre indicateurs pour un site de colocation de 2 MW

L’annexe III du règlement délégué définit quatre indicateurs de durabilité comme de simples rapports entre les données communiquées : PUE = E_DC ÷ E_IT ; WUE = apport d’eau ÷ E_IT, avec E_IT en MWh ; ERF = E_REUSE ÷ E_DC ; et REF = énergie renouvelable totale ÷ E_DC. Deux divisent par l’énergie IT et deux par l’énergie de l’ensemble de l’installation, ce qui explique qu’un site puisse améliorer son PUE tout en voyant son ERF augmenter, sans réutiliser le moindre kilowattheure de chaleur supplémentaire.

Prenons un site fictif, non réel : 2 000 kW de puissance IT installée, une charge IT moyenne de 1 100 kW sur l’année 2026 et une installation fonctionnant avec un PUE de 1,40. Les équipements informatiques consomment 1 100 kW × 8 760 heures = 9 636 000 kWh, soit 9 636 MWh. L’ensemble du site consomme 1,40 fois cette valeur, soit 13 490 400 kWh. Supposons qu’il ait prélevé 5 300 m³ d’eau, cédé 400 000 kWh de chaleur à un bâtiment voisin, et couvert 9 000 000 kWh par des garanties d’origine, 3 000 000 kWh par un accord d’achat d’électricité et 150 000 kWh par du solaire en toiture.

Indicateur	Calcul	Résultat	Moyenne UE, déclaration 2024
PUE	13 490 400 ÷ 9 636 000	1,40	1,36
WUE (m³/MWh)	5 300 ÷ 9 636	0,55	0,58
ERF	400 000 ÷ 13 490 400	0,03	Environ 1,8 % de la chaleur réutilisée ; 67 sites ont déclaré un réemploi, quel qu’il soit
REF	12 150 000 ÷ 13 490 400	0,90	0,86 (pondéré)

Deux points ressortent. Le PUE de 1,40 est légèrement moins bon que la moyenne UE de 1,36, qui n’est qu’une moyenne des sites ayant déclaré, et la Commission n’en a jugé que 681 fiables pour la valeur de PUE. Par ailleurs, ce même site en Allemagne, s’il est entré en service avant le 1er juillet 2026, respecte la limite EnEfG de 1,5 applicable à partir du 1er juillet 2027, mais pas celle de 1,3 due à partir du 1er juillet 2030 (§11). Y parvenir suppose de réduire l’énergie de l’installation de 963 600 kWh par an à charge IT constante, soit environ 7 % du total. Notre étude de cas sur le confinement et le refroidissement liquide montre l’ampleur des gains qu’apportent les rénovations habituelles sur un site existant refroidi à l’air.

Ce qui a changé le 21 septembre 2026

La Commission a publié son évaluation des données du premier cycle de déclaration le 21 septembre 2026, ainsi que la deuxième étape de son approche en trois temps : un règlement délégué établissant un système commun de notation des centres de données à l’échelle de l’Union, fondé sur les indicateurs déjà déclarés. La Commission indique que ce système de notation n’ajoute aucune charge déclarative pour les exploitants. La troisième étape porte sur les normes minimales de performance. Une consultation publique et un appel à contributions ont été ouverts le même jour et courent jusqu’au 14 décembre 2026 ; la Commission prévoit de publier une proposition au deuxième trimestre 2027. Seules 70,1 % des données du premier cycle ont été jugées fiables : la qualité de ce que les exploitants déclarent aujourd’hui déterminera donc les seuils auxquels ils seront tenus par la suite.

Si vous cherchez où construire plutôt que de déclarer un site déjà en exploitation, notre carte des coûts d’implantation des centres de données compare les coûts de l’électricité et du raccordement à travers l’Europe.